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      2014年中央機關公開遴選公務員試題欣賞C卷(主任科員以下職位)

      2015-06-08 15:54:21 來源: 東營中公教育

      古人云:工欲善其事,必先利其器。要想在今年中央機關的遴選筆試中取得滿意的成績,必須做好認真細致的備考工作,這就首先需要對歷年筆試真題有清晰的認識和了解。歷年真題集眾家之所長的精華,每道題都要經過命題專家的深思熟慮、反復論證,才會較終出現在考生面前,因而是考生科學和有效備考的重要依據,是考生吃透真題順利筆試的關鍵環節。中公教育專家特為考生分享2014年中央機關公開遴選公務員試題C卷(主任科員以下職位),幫助大家了解歷年出題的基本特征與規律。

      2014年中央機關公開遴選公務員試題C卷(主任科員以下職位)

      (時間:180分鐘 分數:100分)

      題(40分)

      假如你的職務是省扶貧辦綜合處主任科員。扶貧辦職責是落實國家扶貧政策、處理扶貧事宜等,下設六處,你是在綜合處,相應職能是協助扶貧事宜、處理聯絡工作、文稿材料工作、協辦扶貧事項、服務保障業務科室等。以下六件事,需要你一小時內處理,請回答。

      1.在省科技廳支持下,扶貧辦將組織農村科技骨干專題培訓。培訓分3期,全省各縣上報2-3人農村科技骨干參加。問:請草擬培訓方案要點。200字內。(6分)

      2.共青團中國青少年發展基金會在你省實行“希望廚房”計劃,給你辦發函通知:7月11-14日要去你省B縣調研試點學校“希望廚房”實施情況,一行3人。處長要求你做好接待并促使希望廚房計劃得到更多支持。問:請給出接待方案要點。限250字內。(7分)

      3.你省7月11日將舉辦扶貧工作重點項目評估會議,參加人員為16個項目縣政府分管副縣市長、扶貧辦主任,省扶貧辦有關領導,省財政廳等有關處室負責同志及專家等。會議委托B市扶貧辦承辦。問:寫一個委托B市扶貧辦承辦會議的通知。限200字內。(5分)

      4.記者王雷來信:說去貧困縣發現很多貧困戶,有的殘疾、有的孤寡,有的沒錢看病,有的沒錢上學等,希望扶貧辦實行貧困戶分類登記制度,并將貧困人員信息發布到網絡平臺上,實行結對幫扶,讓更多人更好地幫助這些人。辦領導批示你處酌情處理,處長讓你書面回復記者,請寫出書信要點。限300字內。(7分)

      5.某縣慈善基金會搞了一個“慈善一日捐”活動。材料上先說本縣捐助日結束后,干部群眾收到一個短信,內容為本次捐助款收到多少錢,支出多少錢。然后具體介紹慈善基金相關做法,大意是本縣慈善部門設立慈善短信專號,給群眾發送短信匯報慈善款支出情況,建立網上平臺,發布款項信息,將捐款及時登記公開等,做到了公開透明,取得好效果。問:領導批示有借鑒意義,請你總結某縣慈善部門可推廣的經驗。限250字內。(7分)

      6.你省把每年7.31定為慈善日,一些單位除踴躍捐款外,還組織實物捐助、扶貧慰問等多項活動,社會效果很好。但有的單位要求職工強制捐款,達不到數額還會被談話。請就此問題規范慈善日活動。問:請寫出規范慈善日的工作思路與方法(步驟)。限300字內。(8分)

      第二題(30分)

      材料一:關于政府轉變職能的文件規定。首先介紹十八屆三中全會要求深化行政管理體制改革,創新管理方式,打造服務型政府,提高科學管理水平。政府要向市場購買公共服務,政府購買服務應該向條件好、信譽高的購買。

      材料二:(材料主要來源:《公共服務合同的選擇困境及其治理——基于廣州市環衛服務合同承包的實踐觀察》,但是考試的材料只有一個部分提到合同問題。)

      1.廣州市環衛服務領域的市場化改革始于1995年,至今已有十多年的歷史。過去由政府大包大攬的作業模式基本上被以企業生產服務,政府與居民負責監督的新的運作模式取代。經過地方政府多年的市場培育,廣州市環衛市場從無到有,從少到多。環衛服務作業市場屬于無形市場,其商品交換主要是政府招標采購的形式進行。在這個市場中,環衛服務經營企業(賣方)利用自己的物資、技術、設備及勞動,向居民、單位、政府(買方)提供城市道路的清掃、保潔,生活垃圾、糞便、醫療垃圾和建筑渣土的收集、運輸、處理、利用以及環衛基礎設施的建設、運行管理、維護等服務內容,滿足城市經濟建設和居民的生活需要,完成商品(環衛服務)交換。

      2.長期以來,環衛服務都是采取政府直接生產的方式,環衛服務機構大多是事業編制,經費依靠財政撥付,市場中的環衛企業不僅數量少、規模小,而且良莠不齊。多年的市場化發展并沒有從根本上提升環衛服務市場的發育水平,環衛企業總體上仍然處于“低質量、低標準、低水平”的三低發展階段。這種總體規模偏小、實力較弱的行業整體狀況導致政府在確立環衛服務的市場準入方面無法抬高門檻,很多時候幾乎不設置任何障礙,只是為了能夠有足夠數量的環衛企業應標。由此大小企業都可以自由進入這一市場,結果就是在競爭中一些規模大、實力強、信譽好的大企業往往由于報價的原因被規模小、信譽差的小企業取代。而這本非政府部門的初衷,而是在整體行業水平低下、承包費用偏低的狀況下不得已的選擇。與此同時,行業的普遍低水平也制約了政府對企業的高標準和嚴要求。從廣州市整體的環衛企業經營狀況看,不論是環衛作業的機槭化水平,還是垃圾處理和污染防治的技術含量,還是環衛工人消化和應用新技術、新工藝的能力、以及環衛企業的規劃化經營能力和科學管理方法都無法全面達到政府的需求。這也就使得政府難以執行對于不選標企業的懲戒措施。在事后的行動中,小企業不斷發生道德風險,令地方政府欲“罷”不能。較后,就是環衛企業的區域性特征也制約了政府選擇。如在廣州市比較有影響的,運作比較成功的市環衛機械設備廠不僅承包了DS區市容環衛局環衛運轄車隊,而且還取得了兩個區環衛運輸車隊和兩個區部分機械清掃作業的承包經營權,年產值達幾千萬元,堪稱是國內環衛企業的領頭羊。但是“領頭羊”充其量也就這么大的規模,而且它們僅僅承擔各自區域的環衛作業任務,實力不強,市場開拓能力弱。[page]

       

      3.由于“創衛”、“創文”(“創衛”指爭創國家衛生城市;“創文”指爭創國家文明城市)以及亞運保障等各種政治性要求而帶來的各種突擊性檢查任務使得保潔檢查具有典型的不確定性,不論白天、黑夜,上級想來檢查就下來檢查。而為了配合市、區布置的臨時性、階段性任務(會檢、突擊整治、重大活動等),各個街道辦的干部經常處于高度動員的狀態。根據調研情況反映,合同訂立的保潔標準一般主馬路是16小時保潔,城中村、內街巷里面是8小時保潔。而遇到“創衛”“創文”檢查,主馬路則要求24小時保潔,城中村、內街巷也必須16小時以上保潔。為了迎接上級數量繁多、頻頻要求的各種檢在評比,承包企業在環衛作業中對投入的時間、人員以及經費等常常處于一種不確定的狀態,企業往往就合同文本之外額外增加的生產成本向政府要求追加費用。街道辦的同志無奈地告訴我們:“對于街道來講,這種創文創衛創什么的工作是經常性的,我們多少天沒有休過周末了,每天晚上工作到10點半。有能力的單位給點加班費,但是也是象征性的;沒這個能力的單位連加班費都沒有。我們共產黨員就無所謂,但公司不同,超出合同范圍的每一分鐘都跟你算賬。這里面有后續經費的問題。作為公司來說這是無法回避的問題,是合情合理的要求。

      4. 還有一個比較有爭議性的問題就在于承包的周期。如我們所調研的JK街在兩年多的時間里更換了3家承包公司。對于承包企業來說,希望盡量延長承包周期,收回前期投入的購買環衛服務配套設施的成本;但對于政府而言,卻希望縮短承包周期,以防范企業簽約后的投機行為。如采用與保潔公司一年一簽的JH街就如是談到:“街道并不是對公司很有信心。一年一年訂的話,對我們來說可以主動一點,如果不好的話一年以后到期就可以自動解除合約。但是也有一個弊病。對于公司來說他只有一年合同,投入就受到限制,如果按照三年期投入,一年解除合約那公司就虧損了。而一年期跟三年期的投入是不一樣,質量肯定也是不同的。所以長期合同和短期合同各有利弊。公司希望合同周期訂長一點,但是街道又擔憂一旦簽了合同以后,公司總是唯利是圖。”而與之對應的是,環衛服務的企業就對這種一年一簽的合同承包形式叫苦不迭。某環衛企業的相關人員就如是指出:“對于公司來說,希望承包周期起碼有三年我們才有錢賺。要不然我年都是投入,第二年才能平衡,第三年才有盈余。你現在就一年時間,你說我是投入好還是不投入好啊?那樣你服務質量不高也不能怪我啊!”實踐觀察,政府選擇短期合同面臨的問題更多,服務質量更差。

      5.一位學者講:要搞好環衛工作,不僅是錢的事,還有管理思路的問題。

      問題:

      1.概括廣州市在購買城市環衛服務方面面臨的困境。要求全面準確,限250字內。(10分)

      2.結合十八屆三中全會精神談一下對廣州市正確定位政府職能、提升環衛服務水平的看法和建議,限450字內。(20分)

      第三題(30分)

      材料一:關于全國搞群眾路線教育實踐活動的一些文件材料;X省廳要給省群教辦上報一個廳機關活動工作的匯報材料,包括:2013年7月份,局里成立領導小組,開動員大會,領導班子帶頭學,開會學,集中學。8月份開生活會、座談會、寫心得體會,看教育片,征文,交流,警示教育等等各種活動。9月份下基層,走訪群眾,聯系幫扶。10月開展對照檢查、整治四風,糾正各種違規問題,集中學習等。11月份再檢查,繼續學習,繼續整頓等等。

      材料二:省廳下面的市局做相關工作材料(材料有兩頁之多)

      1.A市局

      2.B市局

      3.C市局

      三個市局的材料都是圍繞學習教育、聽取意見,查擺問題、廣泛批評,整改落實等。包括:領導班子開會,帶頭學習;開生活會、座談會、寫心得體會、征文、交流、警示教育等各種活動;走訪群眾,聯系幫扶;開展檢查運動,糾正各種違規問題等。

      問題:

      假設你是某省廳綜合處主任科員,材料給了你系統三個市局落實黨的群眾路線教育實踐活動的情況,需要向你省黨的群眾路線教育實踐活動領導小組寫2013下半年教育實踐活動匯報材料。你負責寫基本做法和主要成效兩部分,請按匯報材料的內容結構寫。限1000字內。(30分)

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      (責任編輯:liuc)

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